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    慶城縣 黨建引領創新聯農帶農機制

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    慶陽網訊(通訊員王廷寧 張乾中)今年以來,慶城縣圍繞高質量黨建引領高質量發展的總體目標,加強黨對企業工作的領導,按照“黨建引領、全域統籌、融合發展”的思路,以“三抓三促”行動為抓手,調動廣大黨員充分指導農業龍頭企業、家庭農場、專業合作社等新型農業經營主體規范運營,進一步發揮帶農主體聯農帶農作用,有力推動全縣農業產業高質高效發展。

    慶城縣黨員干部把現代化農業建設作為建功立業的主戰場,各級黨組織和廣大黨員干部一以貫之,認真落實新時代黨的建設總要求,堅持嚴責任、嚴管理、嚴監督、嚴執紀、嚴問責,層層壓緊壓實主體責任,推動全面從嚴治黨向縱深發展。多次召開帶農主體運營監管會議,全面安排部署,并根據帶農主體實際,建立入股分紅、訂單收購、生產托管、服務協作、流轉聘用、勞務用工等多種聯農帶農機制,健全聯農帶農工作臺賬,確保群眾在過渡期獲得最大收益。嚴格按照“誰管項目、誰用資金、誰負主責”的原則,穩妥推進項目資產確權登記和移交,分級建立資產管理臺賬,明確資產管護責任,規范資產收益分配,完善資產監管機制,提高資產收益,實現保值增值。

    慶城縣創新支持方式,銜接資金扶持各類項目主體主要以“以獎代補”和投資入股方式進行補助,過渡期內經營性幫扶項目資產權屬和收益下沉到村到戶,確權到村集體的經營性資產收益權量化到成員,在充分尊重成員意見的基礎上集體收益優先用于脫貧人口和監測對象。經營性幫扶項目產生的村集體經濟收益重點用于產業基礎設施、鄉村公益性崗位、項目運營維護、村級公益事業等,增強村集體經濟組織發展活力,用多帶多補、帶農效益越好扶持力度越大的方式,更好調動項目實施主體聯農帶農積極性。

    按照《慶城縣幫扶項目聯農帶農實施細則》,推行多樣化聯農帶農方式,引導支持經營主體與農戶通過訂單生產、生產托管、服務協作、產品代銷、保護價收購、投牛還犢(投羊還羔)、技術服務等多種方式,建立利益聯結機制,帶動農戶參與產業發展,增加經營性收入。支持經營主體拓寬用工渠道,擴大用工數量,規范用工方式,吸納農村勞動力就業,穩定增加農村勞動力工資性收入。引導支持農戶以資金、土地、房屋、生產設備等資產入股經營主體,以“保底受益+按股分紅”等方式獲得收益,鼓勵農戶通過流轉、房屋租賃等方式獲得租金收益,增加農戶財產性收益。

    慶城縣嚴格執行工作流程,確保收益到戶。充分吸納群眾意見,對銜接資金支持的經營性幫扶項目,堅持“村申報、鄉審核、縣審定”的程序,采取“自下而上”和“自上而下”相結合的方式,按縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興項目庫建設流程組織入庫。對跨區域、規?;膸头鲰椖?,由鄉鎮或行業部門提出特色產業項目建設方案,充分征求相關鄉村意見并履行公告公示程序后入庫。加強項目資金監管力度,筑牢資金管理使用“高壓線”,確保所實施的幫扶項目發揮應有效益。堅持因地制宜,走訪調研帶農主體經營現狀和帶動能力,充分考慮勞動力素質、產業結構、土地利用率、資本集中程度等因素,做好調研和信息采集工作,使廣大農戶能夠較好地參與進來,最大限度確保聯農帶農模式符合經營主體實際,采取多種行之有效的聯農帶農模式,既讓企業獲利,又讓群眾增收。

    慶城縣持續開展“千名干部幫千企”行動,參與帶農主體幫聯,培養一批懂技術、善經營、會管理的新型職業農民,提升參與企業、合作社發展程度,更好實現企業增效、產業發展、農民增收。截至目前,銜接中省市縣資金累計投向經營性幫扶項目1.6億元,其中投向農業企業、合作社、家庭農場等經營主體0.48億元,涉及18個項目;投向農戶1.12億元,涉及25個項目。


    編輯:吳樹權
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